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2020年这只“黑天鹅”飞了一整年，G20国家推出这些措施挽救创伤2020年突如其来的新冠疫情使得全球经济遭受重创，各国为应对疫情带来的创伤，纷纷采取措施，如；在限制距离上，控制人们互相接触，限制出境；在货币政策上意外降息，扩大购债规模等。 美国美国财政政策：3月-12月（主要是3月-4月），美国快速推出四轮救助法案，总规模约3万亿美元 （一）第一轮规模83亿美元，协助目标是医疗行业。 （二）第二轮规模约1000亿美元，关键用以出示完全免费新冠病毒检测、为受影响者出示带薪假、附加的诊疗补贴资产和食品类支援。 （三）当地时间3月27日，美国国会网络投票根据了第三轮使用价值接近2万亿美金的经济刺激法令，以解决在美国越来越激烈的新冠肺炎肺炎疫情。 （四）第四轮4830亿美元工资支票保护计划和医疗保健增强法案。 此外，当地时间12月21日深夜，美国国会两院通过总额约2.3万亿美元的一揽子支出法案，以应对新冠肺炎疫情。这份法案是美国国会史上通过的规模最大的法案之一，包括总额约9000亿美元的疫情经济纾困法案和1.4万亿美元的2021财年（终于2021年9月30日）预算法案。 12月28日，美国众议院通过了一项法案，将发放2000美元取代了疫情纾困法案中的600美元支票，民主党和温和的共和党人投票赞成总统特朗普支持的提议。接下来该法案将送交参议院进行投票。 美国货币措施：联邦基金利率下调150个基点 联邦基金利率在3月份下调了150个基点，降至0-0.25个基点，根据需要购买国库券和代理证券。扩展隔夜回购。降低贴现窗口贷款成本。降低与主要央行的互换额度的现有成本，延长外汇业务的到期日;扩大美元掉期额度，向更多央行提供;为外国和国际货币当局提供临时回购机制。 欧盟欧洲央行货币政策：欧洲央行推出了7500亿欧元的疫情紧急购买计划 （一）根据现行计划（APP）在2020年底之前额外购买1200亿欧元资产 （二）临时额外拍卖全额拨款，2020 年 6 月至 2021 年 6 月之间，以存款贷款利率和现有目标长期再融资业务（TLTRO-III）的固定利率临时流动性贷款，利率可低于平均存款贷款利率 50 个基点。 （三）欧洲央行推出了新的流动性机制（PELTRO），其中包括一系列非目标大流行紧急长期再融资操作，其利率比操作期间的平均 MRO 利率低 25个基点。欧洲央行还推出了7500亿欧元的私人和公共部门证券资产购买计划（大流行紧急购买计划，PEPP），最初到2020年底。 （四）6月4日，欧洲央行宣布了进一步措施，包括扩大企业部门购买计划（CSPP）下符合条件的资产范围，以及放宽欧元系统再融资业务的抵押标准（MROS、LTROS、TLTRO）。欧洲央行还于4月初宣布了一揽子宽松措施，以刺激欧洲货币信贷业务。 欧洲央行工具的重新调整：将在2021年再增加4项大流行性紧急长期再融资业务 12月10日，欧洲央行理事会延长了若干货币政策工具的期限和规模，反映出通胀前景疲弱。欧洲央行工具的重新调整包括： （一）将大流行紧急采购计划（PEPP）增加5000亿欧元至18.50亿欧元，将期限延长9 个月，至少到2022年3月底， （二）修改目标长期再融资业务（TLTRO-III）条款， 包括将银行在2022年6月前获得优惠期限，提高借款限额，并宣布在2021年6月至12月期间再开展三项业务 （三）将2020年4月抵押品宽松措施延长到2022年6月 （四）宣布在2021年再增加4项大流行性紧急长期再融资业务（PELTROs），作为流动性支持。 英国英国财政政策：推出贷款计划，支持经济复苏 （一）为国民保健系统、公共服务和慈善机构提供额外资金（485亿欧元）; （二）支持企业的措施（290亿欧元），包括财产税假期、对受影响最严重的部门中的小企业和公司的直接赠款以及病假补偿; （三）通过增加普遍信贷计划下的付款和扩大其他福利，加强社会安全网，以支持弱势群体（增加80亿欧元）。政府推出了三个独立的贷款计划，以方便企业获得信贷。此外，政府还为中小企业实施"反弹银行贷款计划"，为贷款金额提供100%的担保，金额高达5万欧元 今年7月，政府采取了一揽子措施，以保护和创造就业机会，支持经济复苏。9月24日宣布的一揽子措施包括： （一）为期6个月的就业支助计划，即雇主将支付员工工作时间的工资，而未上班的时间由政府支付，雇主将每人支付其同等工资的三分之一，每人每月最多697.92英镑。员工必须至少工作 33% 的正常工作时间; （二）扩大自营职业收入支助计划，帮助那些继续积极交易但因冠状病毒而面临需求减少的人，在11月至明年1月底的三个月利润中，首笔总付涵盖3个月利润的20%，共计1 875欧元（2021年2月至4月底将再提供第二笔赠款）; （三）将临时15%的增值税削减（从20%至5%）旅游及酒店业，至明年三月底; （四）允许支付推迟到3月底的增值税付款，以11个分期付款支付，2020年7月和2021年1月到期的自税所得税以12个分期支付 （五）将CBILS和BBL下的贷款期限延长至10年 （六）将CBILS、CLBILS和BBLS下的贷款申请期延长到11月底。此外，政府还启动了一项新计划（JETS），帮助领取失业救济金的人寻找至少13周的工作 鉴于第二次锁定，政府于11月推出了一揽子新措施，包括：推迟JSS，取消工作保留奖金，将CJRS延长至3月底，更换比率回到80%，将SEISS的赠款也扩大到收入的80%，以及将申请政府担保贷款的最后期限延长至1月底。12月17日，政府宣布将"毛茸茸计划"和商业支持计划再延长一个月，至2021年4月。 英国货币政策：将银行利率降低65个基点 （一）将银行利率降低65个基点至0.1%; （二）将中央银行持有英国政府债券和非金融公司债券的持有增加4500亿英镑（在3月、6月和11月宣布三期）; （三）实行新的定期融资计划，以加强降息的传导，为向实体经济，特别是中小企业提供贷款提供额外奖励; （四）英国财政部和英国央行已同意暂时延长政府在英国央行的透支账户的使用，以便根据需要为政府提供短期的额外流动性来源; （五）启动联合英国财政部——英格兰银行新冠企业融资机制，连同新冠病毒业务中断计划，向企业提供3300亿英镑的贷款和担保; （六）启动或有期限回购机制，以补充该银行现有的英镑流动资金贷款 （七）与加拿大、日本、欧元区、美国、瑞士的中央银行一起，通过长期的美元流动性互换安排，进一步加强流动性供应; （八）到2020年12月，将英国反周期缓冲率从现有路径降低至0%至2%，并指导其至少12个月保持在0 意大利意大利财政政策：推出三次支持措施应对疫情 3月17日政府采取了250亿欧元“意大利的看台”应急计划。它包括： （一）资金加强意大利卫生保健系统和公民保护(32亿欧元); （二）保护下岗工人的就业和收入支持和个体(103亿欧元); （三）其他措施来支持业务,包括延迟交税和帐单支付的延期影响最大直辖市(64亿欧元)，以及措施支持信贷供应(51亿欧元)。 5月15日,政府采取了进一步的550亿欧元(占GDP的3.5%)“重启”的一揽子财政措施。进一步支持家庭收入(145亿欧元),医疗系统资金(33亿欧元),和其他措施,以支撑业务,包括中小企业资助和税收延期货(160亿欧元)。 8月8日,政府通过了一项新的第三次支持措施。劳动和社会措施(120亿欧元)包括,除其他事项外,额外收入对家庭和一些工人的支持,短期工作的扩展项目,暂停新员工的社保贡献。其他关键措施是暂停的扩展中小企业债务偿还和时间偿还纳税义务。 法国法国财政政策：四次修订预算法，扩大对公司和家庭的紧急支助 在3月至7月间，当局出台了三项修订预算法，将用于应对危机的财政投入增加至约1350亿欧元。这增加了3270亿欧元的公共担保，包括3150亿欧元的银行贷款和信贷再保险计划担保。关键的财政支持措施包括： （一）精简和促进病人及其照顾者的健康保险; （二）增加保健用品支出 （三）通过推迟向公司支付社会保障和税款以及加速退还税收抵免（如CIT和增值税）提供流动资金支助; （四）根据减少工时计划支助工人的工资; （五）向受影响的微型企业、自由职业和独立工人以及低收入家庭提供直接财政支持 （六）推迟支付受影响的微型企业和中小企业的租金和公用事业费 （七）为困难公司进行股权投资或国有化的额外拨款 （八）便利发放免除社会保障缴款的特殊奖金 （九）将即将到期的失业救济金延长至残疾和积极团结收入计划下的权利和福利的锁定和保留结束;支持受影响最严重的部门的措施（例如，鼓励购买绿色汽车，为汽车和航空航天部门提供绿色投资支持） 9月3日，政府宣布了支持法国经济复苏的新财政方案（该计划包括两年内约1000亿欧元的措施，重点是经济的生态转型，提高法国企业的竞争力，并支持社会和领土凝聚力。预计其中大约400亿个信封将由欧盟恢复基金的赠款支付。作为对重新实行封锁措施的回应，当局宣布在第四次修订预算法的背景下，扩大对公司和家庭的紧急支助。 其他措施：禁止卖空股票 （一）将逆周期银行资本缓冲率降低至0%（从0.25%提高至0.5%）到4月生效） （二）暂时禁止卖空股票，直至5月18日 （三）信贷调解，支持中小企业银行贷款的重新谈判 德国德国财政政策：联邦政府通过两项补充预算 为了应对新冠危机，并随后支持经济复苏，联邦政府通过了两项补充预算：3月份1560亿欧元和6月份1300亿欧元。当局计划今年发行2185亿欧元的债券，为一揽子计划提供资金。早期措施包括： （一）医疗设备、医院容量和研发（疫苗）方面的支出 （二）扩大获得短期工作（"Kurzarbeit"）补贴，以保住就业和工人收入， 扩大低收入父母的育儿福利，使自营职业者更容易获得基本收入支助 （三）向受疫情严重影响的小企业主和自营职业者提供500亿欧元的赠款，此外，在年底前将无息税推迟，为初创企业提供20亿欧元的风险资本资金 （四）暂时延长失业保险和育儿假福利的期限。6月份的经济刺激方案包括临时降低增值税、对家庭收入的支持、对受到打击的中小企业的赠款、对地方政府的财政支持、扩大对出口商和出口融资银行的信贷担保，以及绿色能源和数字化的补贴/投资。8月，政府将短期工作福利的最长期限从12个月延长至24个月。 在重新锁定以打击第二波新冠感染的同时，政府出台了额外的财政措施，并加强了现有措施，以支持受影响的企业，包括收入补偿（高达75%），以及公共贷款担保和基本收入提供。 货币政策：将银行的逆周期资本缓冲从0.25%释放至零 （一）将银行的逆周期资本缓冲从0.25%释放至零 （二）与商业银行合作，通过公共开发银行KfW向公司提供额外1 000亿欧元的再融资， 扩大向公司提供短期流动资金 （三）按照前金融稳定基金的结构，在金融稳定基金内拨出1 000亿欧元，直接收购受影响较大的公司的股权，并巩固其资本状况。在3月15日之前，对受新冠危机影响的家庭，暂停消费贷款三个月，直到2020年6月30日。 加拿大加拿大财政政策：向卫生系统提供200亿美元 （一）向卫生系统提供200亿美元，以支持增加的检测、疫苗开发、医疗用品、缓解努力和增加对土著社区的支持 （二）向家庭和公司提供约2490亿美元的直接援助，包括工资补贴、向无病假和就业保险的工人支付款项、增加现有的消费税税收抵免和儿童保育福利，以及新的基于差别的土著社区支助基金 (三）通过延税提供大约850亿美元流动性支持 货币政策：将隔夜政策利率降低150个基点 （一）3月份将隔夜政策利率降低150个基点（至0.25%） （二）债券回购计划在所有到期日延长 （三）启动银行接受购买机制 （四）将定期回购业务的合格抵押品列表扩大到定期流动性贷款 （SLF） 的所有合格抵押品，但非抵押贷款组合 （NMLP） 除外 （五）通过购买二级市场CMB，支持加拿大抵押贷款债券市场 （六）宣布暂时增加参与者可为 SLF 和不使用 NMLP 的参与者认捐的 NMLP 数量 （七）宣布将结算余额目标从2.5亿美元增加至10亿美元 （八）与日本、欧元区、英国、美国、瑞士等央行共同宣布，通过长期美元流动性互换安排，进一步加强流动性供应 （九）宣布启动定期流动资金机制，根据该机制，可向需要临时流动资金支持的合格金融机构提供贷款; 宣布省级货币市场购买（PMMP）计划、省级债券购买计划 （PBPP）、商业票据购买计划 （CPPP）、公司债券购买计划 （CBPP） 以及购买加拿大政府证券在二级市场 |